"Bit će dosta vremena za ispravke, jer će ključna dokumentacija za ovaj poziv prije objave ići na e-Savjetovanje. Bit će prilike iznijeti sve one stvari koje smo mi možda propustili, a koje bi potencijalni prijavitelji željeli, pa da se na kraju pokušamo naći", kaže Maja Perucci iz Ministarstva kulture Foto: RFE/RL
Neprofitni mediji mogli bi napokon dočekati dugo najavljivani natječaj Ministarstva kulture za financiranje svojih aktivnosti iz Europskog socijalnog fonda (ESF). Barem su takve najave iz nadležnog ministarstva.
Na jučer održanoj prezentaciji plana natječaja za organizacije civilnog društva u 2018. godini, koju je organizirao Vladin ured za udruge, u dijelu o medijima, predstavnica Ministarstva kulture najavila je da bi program "Mediji zajednice – potpora socijalnom uključivanju putem medija" trebao biti raspisan za dva mjeseca.
"Prvi poziv koji objavljujemo ove godine su 'Mediji zajednice'. Program bi trebao biti raspisan u travnju", rekla je Maja Perucci iz Službe za pripremu, provedbu, praćenje i vrednovanje programa i projekata Europske unije u Ministarstvu kulture.
Igra riječi - "trebao bi biti" ili "bit će" raspisan
I dok je za većinu drugih programa iz Ministarstva kulture na prezentaciji najavljivano da će "biti raspisani", što podrazumijeva određenu sigurnost, konstrukcija da bi ovaj za medije "trebao biti" i dalje budi opravdanu sumnju u to hoće li se to doista dogoditi. Posebno ako znamo da se program za neprofitne medije višekratno odgađao iako je bio pripreman i najavljivan još u vremenu vlade SDP-a 2015. godine, kada je za tu svrhu iz ESF-a povučeno 30,6 milijuna kuna.
Da je natječaj ipak na vidiku, donedavno se nije moglo iščitati ni iz prijedloga Godišnjeg plana natječaja, javnih poziva i drugih programa financiranja projekata i programa organizacija civilnog društva u 2018., koji je izradio Vladin ured za udruge, a koji se upravo nalazi u javnoj raspravi do 23. veljače. U njemu nema ni riječi o finciranju medija iz ESF-a, nego se samo navode nacionalna sredstva koja idu preko Agencije za elektroničke medije.
"U planu nisu navedena sredstva iz EU-fondova, prije svega iz ESF-a, jer je u trenutku kada je rađen još uvijek bio u tijeku postupak usuglašavanja plana vezano uz ESF", objasnila je Vesna Lendić Kasalo, v. d. ravnateljica Ureda za udruge.
Cilj natječaja borba protiv siromaštva
U međuvremenu, Ministarstvo rada i mirovinskog sustava objavilo je plan natječaja iz Operativnog programa "Učinkovti ljudski potencijali" za ovu godinu, koji uključuje ESF. U njemu su prvi put objavljeni detalji budućeg natječaja za medije, a što je u glavnim crtama ponovljeno i na jučerašnjoj prezentaciji.
Glavni cilj programa je prilično neuobičajen u konteksu novinarske profesije, financiranja medija i medijske politike, bez riječi o Ustavom zajamčenoj slobodi izražavanja i pravu javnosti da zna.
Naglasak je stavljen na borbu protiv siromaštva i socijalne isključenosti, socijalnu integraciju ranjivih skupina i borbu protiv svih oblika diskriminacije.
Od medija koji će se prijaviti na natječaj očekuje se uključivanje pripadnika ranjivih skupina u izradu medijskog sadržaja, odnosno proizvodnja medijskog sadržaja koji će pridonijeti povećanju njihove vidljivosti, a moći će se prijaviti i druge aktivnosti poput organiziranja edukativnih radionica za novinare i slično.
Zamišljeno je da pojedinačni projekt može trajati od 12 do 24 mjeseca, uz potporu od 450.000 do 1,4 milijuna kuna.
Prema onome kako je za sada planirano i kako je objasnila Maja Perucci, na natječaj će se moći prijaviti neprofitni mediji, a što uključuje neprofitne nakladnike televizije i radija, neprofitne pružatelje medijskih usluga iz članka 19. i 79. Zakona o elektorničkim medijima, neprofitne pružatelje elektroničkih publikacija te neprofitne novinske nakladnike.
Ispali komercijalni mediji?
Iz onoga što je rečeno, a što piše i u godišnjem planu natječaja iz ESF-a Ministarstva rada i mirovinskog sustava, čini se da se na natječaj – prema sadašnjoj najavi – ipak neće moći prijaviti i komercijalni mediji, a što je ranije najavljivala ministrica kulture Nina Obuljen Koržinek.
Na primjedbu Suzane Kunac, članice Vijeća za elektroničke medije (VEM), zašto nema neprofitnih pružatelja audiovizualnog sadržaja, je li to omaška ili namjera, Perucci je rekla da je ovo tek prijedlog koji će još biti raspravljen kroz javnu raspravu.
"Bit će dosta vremena za ispravke, jer će ključna dokumentacija za ovaj poziv prije objave ići na e-Savjetovanje. Bit će prilike iznijeti sve one stvari koje smo mi možda propustili, a koje bi potencijalni prijavitelji željeli da budu dio poziva, pa da se na kraju pokušamo naći", odgovorila je Perucci.
Što se tiče tijela koje će ocjenjivati projekte neprofitnih medija, predstavnica Ministarstva kulture je rekla da to ostavljaju Nacionalnoj zakladi za razvoj civilnog društva da ona odredi.
"U ovom trenutku još ne možemo znati koja će biti njihova odluka", rekla je Maja Perucci.
Na predstavljanju natječaja za medije prezentiran je i plan natječaja Agencije za elektroničke medije. Suzana Kunac, članica VEM-a, najavila je da će novi natječaj za dvogodišnju potporu Fonda za pluralizam i raznovrsnost medija biti raspisan u studenome, a njegovi se rezultati očekuju u veljači 2019. godine. Istodbno, poziv za program "Medijska pismenost", vrijedan 300.000 kuna, za ovu godinu je zaključen i njegovi se rezultati očekuju uskoro, a idući će biti raspisan u siječnju 2019.
Neprofitni mediji već dvije godine upozoravaju na plansku devastaciju medijske scene, kao dio medijske politike HDZ-ovih vlada, a koja je počela kada je Ministarstvo kulture pod ravnanjem tadašnjeg ministra Zlatka Hasanbegovića ukinulo Povjerenstvo za neprofitne medije te zakočilo realizaciju sredstava iz ESF-a. Istodobno, neprofitni mediji izbačeni su i iz uredbe o raspoređivanju sredstava od igara na sreću i za 2016. i za 2017. godinu, a to se nastavilo i dalje.
Neprofitni upozoravaju na netransparentnost
Prije mjesec dana 18 neprofitnih medija i medijskih nakladnika, među kojima i Forum.tm, ponovo su upozorili nadležne institucije u Hrvatskoj na tešku situaciju u kojoj se nalaze nakon potpunog izostanka institucionalne potpore.
Upozorili su na problematičan i netransparentan proces priprema za raspisivanje natječaja "Mediji zajednice", poput formiranja radne skupine "na vrlo suspektan način" prošle godine.
U otvorenom pismu podsjetili su i kako je glavni argument ministrice kulture Nine Obuljen Koržinek zašto natječaj za medije zajednice još nije raspisan bio da nema usklađene definicije te da u razradi natječaja ne može biti nikakve razlike između komercijalnih i neprofitnih medija.
Tome se neprofitni mediji protive jer je to suprotno Rezoluciji o medijima zajednice Europskog parlamenta iz 2008. godine koja kao "medije zajednice" definira isključivo neprofitne medije.
Odgađanje raspisivanja natječaja, naglasili su, događa se upravo radi urušavanja neprofitnih medija i gušenja medijskog pluralizma, profesionalnog, kritičkog i istraživačkog novinarstva.
Od saborskog Odbora za informiranje, informatizaciju i medije zatražili su da što prije sazove sjednicu o neprofitnim medijima i donese zaključak o nastavku njihova financiranja, a isto je zatraženo i od Savjeta za razvoj civilnog društva.
Sjednice saborskog odbora još nema ni u tragovima, a ni najave Savjeta za razvoj civilnog društva. U međuvremenu je Ministarstva kulture ipak krenulo s najavam natječaja "Mediji zajednice" koji bi – "trebao biti" u travnju.
Tekst je financiran sredstvima Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija Agencije za elektroničke medije za 2018. godinu