"Prijedlog 'narodnjaka' uvodi još veću kontrolu nad pravobraniteljem za djecu i to od još nižeg tijela nego što je Sabor. Riječ je o vrlo rigidnom rješenju. Moguća je smjena i iz tehničkih razloga, a kontrolu provode i dalje političari, jer oni sjede i u odborima, kao što sjede i u Saboru", objašnjava Ivana Milas Klarić Foto: HINA/Denis CERIĆ
Vlada je na današnjoj sjednici prihvatila nekoliko amandmana na prijedlog novog Zakona o pravobranitelju za djecu, ali isključivo one dopune i izmjene koje je u saborskoj raspravi predložio HDZ i njegovi koalicijski partneri – HNS i nacionalne manjine.
Nijedan od prihvaćenih amandmana ne mijenja dvije najbitnije stvari. I dalje ostaje mogućnost smjene pravobranitelja za djecu ako Sabor ne prihvati njegov godišnji izvještaj, što otvara mogućnost smjene svakih godinu dana.
Ostala je i odredba da će stupanjem zakona na snagu u roku 90 dana biti predložen novi pravobranitelj za djecu, što drugim riječima znači da će vjerojatno sadašnja pravobraniteljica Ivana Milas Klarić biti uskoro razrješena iako joj je ostalo još gotovo pet godina aktualnog mandata.
Jedna od novina koju je Vlada danas usvojila, a koju je predložio njezin 'mlađi' koalicijski partner HNS, mogla bi još više pojačati kontrolu vlasti nad pravobraniteljstvom za djecu.
Naime, želeći postići kompromis s HDZ-om, a opet pokušavajući biti dosljedan u svojem dojučerašnjem zalaganju za ljudska prava, HNS je iznjedrio prijedlog po kojem bi se uvela dodatna obaveza pravobranitelja za djecu da podnosi saborskom Odboru za obitelj godišnji plan svojih aktivnosti temeljem kojeg bi onda saborski odbor analizirao i ocjenjivao rad pravobraniteljstva za djecu.
U HNS-u smatraju da bi na taj način 'osnažili neovisnost i stabilnost institucije', jer bi eventualno neprihvaćanje godišnjeg izvještaja i razrješenje pravobranitelja prije isteka mandata bilo utemljeno na analizi godišnjeg plana rada, a ne na izvještaju o tome kako državna i lokalna tijela (ne)poštuju prava djece. Dakle, po njihovom, smjena bi onda bila kao iz tehničkih a ne političkih razloga.
Aktualna pravobraniteljica za djecu Ivana Milas Klarić takav prijedlog liberala smatra katastrofalnim i 'posvemašnjim nerazumijevanjem neovisnosti institucije pravobranitelja'.
"Na taj se način uvodi još veća kontrola nad pravobraniteljstvom za djecu i to od još nižeg tijela nego što je Sabor. Riječ je o vrlo rigidnom rješenju, po kojem se uvodi mogućnost smjene i iz tehničkih razloga, a kontrolu provode i dalje političari, jer oni sjede i u saborskim odborima, kao što sjede i u Saboru", objašnjava Milas Klarić.
Budući pravobranitelj za djecu kao 'kućni ljubimac'
Pravobraniteljica za djecu upozorava da takav model kontrole pravobranoteljstva od strane nekog parlamentarnog tijela ne postoji nigdje u svijetu. U praksi to bi moglo značiti, objašnjava, da ona u svojem planu aktivnosti navede da će tijekom godine pravobraniteljstvo za djecu izraditi komentare na 10 prijedloga zakona, a da Vlada tijekom godine ne predloži 10 zakona koji se bave djecom, pa da saborski odbor ocjeni da pravobraniteljica nije ispunila svoj plan.
Ili, još radikalnije, da pravobraniteljica u planu rada ima analizu povrede prava djece u institucijama ili, na primjer, u vjerskim organizacijama, a da saborski odbor to ne prihvati kao aktivnost, što je direktno miješanje politike u ono što radi pravobranoteljica za djecu, upozorava Milas Klarić.
Kada su ulazili u koaliciju s HDZ-om 'narodnjaci' su najavljivali da će biti svojevrsni liberalno-demokratski korektiv HDZ-u koji očijuka s ultrakonzervativnom desnicom, a već sada na prvom testu oko novog Zakona o pravobranitelju za djecu – to se njihovo obećanje urušilo.
Ne samo da je u prijedlogu Zakona o pravobranitelju za djecu ostala mogućnost smjene ako Sabor odbije godišnji izvještaj, nego HNS-ovci nisu rekli riječ ni zbog toga što se Saboru daje ovlast da u svakom trenutku od pravobranitelja za djecu zatraži i posebne izvještaje, da odredi temu izvještaja i rok izrade. I pored svega toga, liberali sad uvode i treću kontrolu – saborski odbor i analizu i ocjenu plana rada dječjeg pravobraniteljstva.
Istina, Vlada je prihvatila još jedna 'narodnjački' amandman koji je Milas Klarić ocjenila pozitivnim, o tome da pravobraniteljica za djecu i njezini zamjenici ipak neće trebati prolaziti sigurnosnu provjeru i pribavljati certfikat SOA-e da bi pristupili tajnim podacima vezanim za prava djece.
Vlada je u prijedlog zakona unijela i izmjenu da ubuduće procedura za izbor pravobranitelja za djecu više neće pokretati Vlada nego će se čitav postupak voditi u Saboru, a što su zajedničkim snagama predložili HDZ, nacionalne manjine i opet - HNS.
No, unatoč tim poboljšanjima, suština je ostala ista – politička kontrola i držanje na kratkoj uzici pravobraniteljstva za djecu ili kako je neku večer, u kasnonoćnoj saborskoj raspravi rekla dojučerašnja HNS-ovka, a sad jedna od disidentica 'narodnjaka' Nada Turina-Đurić: „Budući pravobranitelj za djecu bit će 'kućni ljubimac' garniture na vlasti. Kad mu vlast kaže 'sjedi!', on će leći“.
O prijedlogu Zakona Sabor bi trebao glasati sutra, u petak, zadnjeg dana saborskog zasjedanja prije ljetne stanke.