Za usluge platili 3,8 milijuna kuna mimo javne nabave

Hrvatska radiotelevizija je u 2012. godini platila 3,8 milijuna kuna za usluge bez primjene propisanih postupaka javne nabave, ustanovila je Državna revizija koja je svoje izvješće dostavila Saboru. Zbog toga, ali i zbog niza drugih stvari, poput plaćanja održavanja računalnog programa koji uopće nije korišten, netočno prikazanih potraživanja i gubitka, nelegalno odobrenih popusta za reklame, emitiranja oglasa bez potpisanih ugovora i slično, Državna revizija poslovanju HRT-a nije dala bezuvjetno, nego tek uvjetno mišljenje. Time Državna revizija ukazuje na sumnje u financijske izvještaje javne radiotelevizije.

Utvrđeno je tako da je bez postupaka javne nabave HRT nabavio usluge u vrijednosti  3,788.304 kuna, od čega se 1,15 milijuna kuna odnosi na usluge osiguranja osoba, imovine i prijevoza, na prijevozne se usluge odnosi nešto više od 731 tisuću kuna, usluge mobilne telefonije 642 tisuće i fiksne telefonije nešto više od 301 tisuću kuna. Mimo propisanog postupka javne nabave HRT je ugovorio čišćenje u vrijednosti od 599 tisuća kuna, servisirani su rashladne tornjevi za nešto manje od 149 tisuća kuna, vozila su prana i čišćena za 113 tisuća kuna i održavana za još 106 tisuća kuna.

Tijekom godine je zaključeno više ugovora o nabavci vozila na temelju otvorenog postupka javne nabave, no specifikacija usluga u računu razlikuje se od specifikacije u ponudi, zbog čega je otežana kontrola računa. Utvrđeno je i da je u nekim slučajevima (ne navodi se broj) plaćeno više od ponuđene cijene.

HRT je u poslovnim knjigama iskazao potraživanja po osnovi javnobilježničkih naknada, sudskih pristojbi, predujmova, odvjetničkih troškova te troškova poštanskih usluga u ukupnom iznosu od gotovo 61,5 milijuna kuna. Riječ je o potraživanjima koja su evidentirana od 2006. godine na temelju pokrenutih ovrha za RTV-pristojbu. Iako je naplata tih potraživanja neizvjesna, HRT je trebao vrijednosti tih potraživanja sukladno međunarodnim računovodstvenim standardima, zbog čega su u svojim financijskim izvještajima više iskazali kratkotrajna potraživanja za 61,5 milijuna kuna, a manje preneseni gubitak za 60,8 milijuna kuna te gubitak poslovne godine u iznosu od 723.560 kuna. Inače, HRT je 2012. godine poslovao s gubitkom od gotovo 29 milijuna kuna, dok ukupni gubitak ove kuće, uračuna li se i preneseni gubitak iz ranijih godina, iznosi čak 363,6 milijuna kuna.

Prodaji oglasnog prostora Državna revizija je također posvetila zanimljiv odlomak. Utvrđeno je, naime, da je HRT zaključivao ugovore za prodaju oglasnog prostora tek na kraju godine, odnosno nakon što su ti oglasi već emitirani. Za pojedine usluge nisu jasno utvrđeni kriteriji za određivanje cijene i popusta koje ostvaruju agencije i oglašivači.

Pored toga, Hrvatska radiotelevizija je u nekim slučajevima odobravala popuste na plaćanje predujmom agencijama koje su joj već dugovale novac, što je suprotno vlastitim pravilima. Nisu ni pravodobno poduzimane mjere naplate potraživanja niti su obračunate kamate na zakašnjela plaćanja.

Zanimljiv je i dio izvješća koji se odnosi na računalni program koji je javna radiotelevizija nabavila još 2006. godine i to za potrebe prodaje oglasnog prostora za emitiranje promidžbenih poruka. Taj je program, međutim, stavljen u uporabu tek sredinom 2010. godine, no unatoč tome za njegovo je održavanje u te četiri godine nekorištenja plaćeno više od 104 tisuće eura. Do kolovoza 2011. godine usluge održavanja su plaćane 3167 eura mjesečno, što je bilo u skladu s ugovorom, dok je naknada za korištenje mjesečno stajala još tisuću eura. Od rujna iste godine do kraja 2012. za usluge održavanja plaćano je tisuću eura, a za naknadu za korištenje još 3167 eura, što nije u skladu sa sprazumom za to razdoblje. Revizija konstatira i da ne postoji dokumentacija na kojoj bi se temeljile spomenute cijene, a računi na temelju kojih su izvršena plaćanja ne sadrže specifikaciju usluga održavanja ni  vrijeme kada su obavljene. Osim toga, izvršena su plaćanja od gotovo 40 tisuća eura koja uopće nisu ugovorena, a riječ je o konzultantskim uslugama, istraživanjima, putnim troškovima i reprezentaciji. Ta su plaćanja obavljana do 2010. godine na temelju računa koji nisu ovjereni i ne sadrže specifikaciju usluga ni vrijeme kad su obavljane. Upozorava se i da HRT uopće nije trebao plaćati za usluge održavanja programa koji uopće nije korišten, pa ga, logično je, nije trebalo ni održavati.

Tijekom 2012. godine promijenile su se tri uprave na HRT-u. Josip Popovac je na čelu HRT-a bio do 12. srpnja, nakon čega ga je, kao vršitelj dužnosti, zamijenio Domagoj Novokmet. Njega je, pak, zamijenio Goran Radman, koji je na dužnost glavnog ravnatelja stupio 5. studenog 2012. godine. Zakonski upravo glavni ravnatelj odgovara za zakonitost poslovanja.