Iz odgovora Vlade nije jasno hoće li Ured za udruge do kraja ožujka 2019. samo dostaviti konačni prijedlog Vladi na usvajanje ili će ga Vlada u tom periodu konačno i donijeti. Da je Vlada željela precizno informirati javnost, onda bi to i učinila, a ne bi saborskoj zastupnici poslala dvosmisleni odgovor Foto: HINA/Edvard ŠUŠAK
Ni nakon gotovo dvije godine odlaganja, nevladine organizacije neće tako skoro dočekati novi strateški dokument bitan za razvoj i financiranje civilnog društva u Hrvatskoj. Nacionalnu strategiju stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva Vlada sigurno neće donijeti do kraja ove godine, potvrđeno je na sjednici Vlade u četvrtak. A kada će se to konačno dogoditi i dalje nije jasno.
Posljednja petogodišnja strategija donesena je za razdoblje 2011-2016, a u međuvremenu nova nije usvojena. Stvoren je gotovo dvogodišnji zrakoprazan prostor u kojem nije jasno koji su prioriteti razvoja civilnog društva u Hrvatskoj u idućih pet godina, a posebno u dijelu javnog financiranja projekata nevladinih udruga.
Strategija je bitna za proces planiranja i programiranja natječaja Europskog socijalnog fonda u vrijednosti od 100 milijuna eura, upozoravaju nevladine organizacije.
I dok je dio udruga nedavno kao odgovornog za kašnjenje prozvala ministra rada i mirovinskog sustava Marka Pavića, Banski dvori prstom upiru u Ured za udruge.
U Vladi tvrde da je nacrt Nacionalne strategije prošao sve potrebne procedure – javno savjetovanje i očitovanje svih nadležnih tijela – ali da su se u međuvremenu promijenile okolnosti, pa da Ured za udruge prijedlog treba dodatno izbrusiti.
Dvosmisleni odgovor Vlade
„Temeljem zaprimljenih očitovanja ukazala se potreba usklađivanja teksta Nacionalne strategije s aktualnim potrebama razvoja civilnoga društva te je Ured za udruge pristupio doradi konačnog teksta nacrta Nacionalne strategije. Ured za udruge uputit će Vladi Nacionalnu strategiju stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva na usvajanje u I. kvartalu 2019.“, stoji u odgovoru Vlade na zastupničko pitanje zastupnice SDP-a Marije Alfirev, upućenog sa sjednice u četvrtak.
Iz odgovora Vlade nije jasno hoće li Ured za udruge do kraja ožujka 2019. samo dostaviti konačni prijedlog Vladi na usvajanje ili će ga Vlada u tom periodu konačno i – donijeti. Da je Vlada željela precizno informirati javnost, onda bi to i učinila, a ne bi saborskoj zastupnici poslala tako dvosmisleni odgovor, iz kojeg se može zaključiti da Nacionalne strategije zapravo neće biti još najmanje pet mjeseci.
To nije prvi put da tim premijera Andreja Plenkovića izlazi s rokovima izrade i donošenja Nacionalne strategije.
U travnju ove godine na pitanje iste saborske zastupnice u kojoj je fazi izrada tog strateškog dokumenta nakon što je javna rasprava o njemu završena još početkom rujna 2017., Vlada je odgovorila da se „očekuje donošenje Nacionalne strategije do kraja II. tromjesečja 2018.“, dakle do kraja kolovoza.
Zbog svega, prije dva tjedna su otvorenim pismom reagirale i organizacije civilnog društva.
Udruge ministru Paviću:“Prestanite zaustavljati usvajanje“
Za razliku od Vlade koja tvrdi da su se svi nadležni očitovali o prijedlogu i da se sada samo čeka dorada Ureda za udruge, grupa nevladinih organizacija tvrdi da je pravi kočničar Ministarstvo rada i mirovinskog sustava, zbog čega su uputile Otvoreno pismo ministru Marku Paviću.
„Podsjećamo da je participativni proces izrade i donošenja Nacionalne strategije zastao nakon zaključenja javnog savjetovanja o Nacrtu Nacionalne strategije u rujnu 2017. godine. Do tog je zastoja došlo zato što se, prema navodima Ureda za udruge, vaše ministarstvo do danas nije očitovalo o konačnom prijedlogu Nacionalne strategije, a time je onemogućeno slanje Strategije u daljnju proceduru“, navodi se u pismu.
Dvadeset nevladinih organizacija apeliraju na Pavića da konačno Uredu za udruge pošalje sve potrebne dokumente, uključujući procjenu fiskalnog učinka, kao što su to učinila sva ostala nadležna tijela.
Šutnja i nedjelovanje Pavićevog ministarstva, kažu, ima izravne posljedice na razvoj civilnog društva u Hrvatskoj.
„Zbog nepostojanja Nacionalne strategije, proces stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva i dalje stagnira, a dodjela financijskih sredstava organizacijama civilnog društva postaje sve problematičnija, jer od početka 2017. godine ne postoji dokument koji bi odredio strateške ciljeve Hrvatske kad je djelovanje OCD-a u pitanju. Kako biste spriječili daljnje urušavanje civilnog društva, još vas jednom molimo da prestanete zaustavljati proces donošenja Nacionalne strategije i time pokažete istinsku volju za stvaranjem poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva u Hrvatskoj“, poručila je grupa nevladinih organizacija, među kojima su GONG, Centar za ženske studije, Mreža mladih Hrvatske, Dugine obitelji, Projekt Građanskih Prava Sisak, Eko-Zadar i DEŠA –Dubrovnik.
Tekst je financiran sredstvima Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija Agencije za elektroničke medije za 2018. godinu